Den avgående presidenten benådar, efter påtryckningar från CIA, den ökända agenten Joel Backman, som tillbringat de senaste sex åren i fängelse. Det verkar som om Backman lyckats få tillgång till

hemliga fakta som äventyrar systemet för satellitövervakning. Backman smugglas i tysthet ut ur landet till en ny vistelseort. När han väl är på plats kommer CIA att läcka information om var han befinner sig till israelerna, ryssarna, kineserna och saudierna. Sedan är det bara för CIA att vänta.