Strax före sekelskiftet år 2000 sitter en man inspärrad på en rättspsykiatrisk klinik och berättar om de händelser som fört honom dit. Han har arbetat för en privat byrå som på entreprenad har hjälpt en underdimensionerad polismakt att skaffa fram bevis mot personer som polisen ”vet” är skyldiga, men som inte har kunnat fällas för brott. Byråns verksamhet har sedan utvecklats till att syssla med planterade och friserade bevis. I ett följande steg har byrån också börjat åta sig privata bestraffningar.