Det betydligt lägre arbetskraftsdeltagandet bland utrikes födda kvinnor har inte bara en orsak utan beror på många samverkande faktorer. För många nyanlända kvinnor finns ett flertal trösklar att ta sig över för att komma in på arbetsmarknaden. Utredningen kommer fram till att mot bakrund av föräldraförsäkringens syfte - att underlätta för föräldrar att kombinera arbete med vård av barn i samband med barnets födelse eller adoption - så framstår den nuvarande utformningen som en felkonstruktion. Regelverket bör därför ändras så att risken minskar för att uttag av föräldrapenning för äldre barn försenar nyanlända kvinnors etablering på arbetsmarknaden.