Konstaterar att det fortfarande saknas ett klargörande avgörande från Högsta domstolen när det gäller tillämpningen av IPRED-lagen om fildelning på internet och skyddet av immateriella rättigheter. Högsta domstolen begärde i september 2010 ett förhandsavgörande från EU och därefter har pågående ärenden vilandeförklarats. EU-domstolens dom meddelades i april 2012 och ett avgörande från HD väntas under hösten 2012. Utredaren avstår därför från att i nuläget lämna förslag till lagändringar. Diskuterar även den diskrepans som finns mellan det allmänna rättsmedvetandet och den immaterialrättsliga lagstiftningen när det gäller internet. Rekommenderar en fortsatt utveckling av lagliga digitala tjänster för att motverka den illegala fildelningen.