Ger en orientering om offentlighets- och sekretesslagstiftningen och behandlar reglerna om allmänna handlingars offentlighet. Även de inskränkningar i handlingsoffentligheten och i offentliga funktionärers yttrandefrihet som följer av bestämmelserna i sekretesslagen behandlas. Framställningen illustreras med rättsfall och JO-beslut.