Året var 1975. Den 24 april klockan 23.46 exploderade tredje våningen på Västtysklands ambassad i Stockholm. Det blev slutet på ett drama som pågått i tolv timmar och skördade tre dödsoffer. Sex unga västtyskar från Röda Armé-fraktionen, Kommando Holger Meins, hade barrikaderat sig i byggnaden med ambassadtjänstemän som gisslan. Deras krav: 26 fångar skulle friges ur västtyska fängelser.
Några veckor tidigare hade säkerhetspolisen fått reda på att västtyska terrorister planerade att slå till mot ambassaden, men Stockholmspolisen fick inte information om det.
Dan Hansén och Jens Nordqvist berättar hela den dramatiska historien om ambassadockupationen liksom om den våldsamma proteströrelsen i Västtyskland ur vilken terrorismen växte fram. Boken handlar också om Operation Leo västtysken Norbert Kröcher och hans svenska medhjälpares planer på att kidnappa det före detta statsrådet Anna-Greta Leijon som hämnd för hennes agerande under ambassaddramat och för att tvinga västtyska regeringen att frige medlemmarna i Kommando Holger Meins.
Författarna har gjort ett stort antal intervjuer med poliser inom Säpo och den öppna polisen, regeringsmedlemmarna Anna-Greta Leijon och Carl Lidbom och tjänstemän på justitiedepartementet, en överlevande ambassadtjänsteman liksom Karl-Heinz Dellwo från Kommando Holger Meins och Norbert Kröcher. De har också tagit del av hemligstämplade dokument från arkiv i Sverige och Tyskland. Därmed kan de lägga fram en rad nya och delvis sensationella fakta om ambassaddramat och Operation Leo.