Under sina sista timmar i tjänsten benådar den avgående amerikanske presidenten en ökänd agent, Joel Backman, efter massiva påtryckningar från CIA. I tysthet smugglas Backman ut ur landet, förses med ny identitet och ny vistelseort i Italien. Amerikanerna kommer att läcka information till israelerna, ryssarna, kineserna och saudierna om var han befinner sig. Sedan är det bara att vänta. Någon möjlighet för Backman att överleva finns knappast. Frågan är bara: vem kommer att döda honom?