Han är en mångmiljonär som dödar 1800 människor för att förändra världen. Hon är en före detta justitieminister som försöker rädda Sverige. De har ännu inte träffats.30 augusti 2005. Stockholm City utsätts för en terrorattack. Tusentals människor dör. Landet hamnar i kaos. Statsministern tillsätter en kommission, ledd av f d justitieministern Lena Lagerfelt, som ska försöka samordna myndigheter och institutioner i det komplicerade efterarbetet.Bårhusen är överfulla, kollektivtrafiken står i det närmaste still och trycket från utlandet ställer stora krav på diplomati. Sverige är skakat i sin grundval och Lena Lagerfelt måste slugt navigera i det rävspel som utspelar sig bakom de politiska kulisserna för att skaffa sig mandat att agera.Ingen vet vem som ligger bakom attacken. Ännu mindre förstår någon motivet. Lena Lagerfelt är helt omedveten om att hon kommer att spela en huvudroll i hans planer. Stora planer där detta bara var den första, inledande attacken...Boken som är baserad på tv-serien Kommissionen ger en bredare bild av det som hände bakom kulisserna. Vad som rörde sig i terroristens huvud och hur det sedan gick.