Livet i den lilla smålandskommunen Torsås verkar på ytan vara lugnt och tryggt, men denna bild visar sig under våren och sommaren2006vara bedräglig och det beror på inte enbart på det val till kommunfullmäktige och skall äga rum till hösten. Under ytan finns spänningar och aversioner somttill slut kommer till våldsamma uttryck.
En förrymd kåkfarare hittas i april knivmördad vid stranden av Kalmarsund, och den lokala polisen har svårigheter att finna vare sig motivet bakom mordet, än mindreden skyldige gärningsmannen. Är det en religiösvettvilling eller en vanlig rånmördare som är i farten? Eller rör det sig om utpressning med politisk bakgrund som slutar i grovt våld? Kommissarie Karl Olsson vid Torsåspolisen väger olika teorier mot varandra.
Bilden kompliceras av att rivaliserande ungdomsgrupper försöker profilera sig inför höstens val genom olika våldsdåd.
I mordutredningens skugga förbereds valrörelsen med utspelfrån de politiska partiernasom efter många års centerstyre nu ser möjligheter till ett kommunalt regimskifte. Döljer sig mördaren bland dessa makthavare?